2021年，中国对图书销售的免税政策主要依据《中华人民共和国增值税暂行条例》及相关规定，主要涉及图书销售的增值税免税政策。以下是2021年图书销售免税政策的主要内容：
一、图书销售的增值税免税政策
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，图书销售在一定条件下可以享受增值税免税政策。2021年，相关政策如下：
1. 图书销售的增值税免税范围
- 图书（包括书籍、杂志、报纸、音像制品等）在零售环节销售时，如果符合以下条件，可以享受增值税免税：
- 书号（ISBN）登记的图书；
- 由出版社出版的图书；
- 由报社、期刊社出版的报纸、期刊；
- 由音像出版社出版的音像制品（如录音制品、光盘等）。
2. 免税政策的适用范围
- 零售环节免税：在零售环节销售图书时，如果符合上述条件，可以享受增值税免税。
- 批发、零售环节免税：对于批发和零售环节，如果图书属于免税范围，也可以享受免税。
3. 免税政策的适用时间
- 2021年，图书销售的增值税免税政策继续执行，适用于2021年1月1日至2022年12月31日的增值税纳税申报。
二、免税政策的适用条件
为了享受增值税免税，图书销售单位（如出版社、书店、零售店等）需要满足以下条件：
- 图书必须是合法出版的，即有ISBN编号；
- 图书必须是零售环节销售，不能是批发销售；
- 销售价格符合规定，不得虚高或虚低；
- 销售单位必须依法纳税，即在申报增值税时，应如实申报销售额，享受免税待遇。
三、免税政策的例外情况
- 非图书销售：如果销售的是非图书（如电子产品、化妆品等），则不能享受增值税免税；
- 免税范围扩大：2021年，国家对图书销售的免税范围进行了扩大，包括：
- 增加了音像制品（如录音制品、光盘等）的免税范围；
- 推动了电子书的免税政策。
四、政策依据
- 《中华人民共和国增值税暂行条例》；
- 《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》；
- 《国家税务总局关于进一步支持和促进小微企业健康发展的若干政策》（2021年）。
五、申报与管理
- 申报方式：图书销售单位在申报增值税时，应如实申报销售额；
- 免税申报：如果符合免税条件，可在增值税申报表中选择“免税”申报；
- 税务稽查：税务机关在稽查中可能会对免税政策的执行情况进行检查，确保符合规定。
六、其他相关政策
- 电子书：2021年，国家对电子书的销售也进行了政策支持，部分电子书可享受增值税免税；
- 图书出版单位：出版社在出版图书时，可以享受一定的税收优惠。
总结
2021年，中国对图书销售的增值税免税政策继续执行，主要适用于合法出版的图书在零售环节销售，且符合相关条件。图书销售单位应依法申报，确保符合免税政策要求。
如需进一步了解具体政策细节，建议咨询当地税务机关或查阅国家税务总局发布的最新公告。