行政复议机关在审查具体行政行为时，应当遵循一定的法律原则和程序，确保行政行为的合法性、合理性以及程序的正当性。根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，应当重点审查以下内容：
一、行政复议机关审查的具体内容
1. 行政行为的合法性
- 是否符合法律、法规、规章等上位法；
- 是否超越职权；
- 是否违反法定程序；
- 是否滥用职权或以权谋私。
2. 行政行为的合理性
- 是否符合客观事实；
- 是否符合公共利益；
- 是否在法律允许的范围内作出；
- 是否在行政行为作出时具备充分依据。
3. 程序是否合法
- 是否符合《行政复议法》及《行政复议法实施条例》规定的程序；
- 是否有明确的告知、听证、陈述、申辩等程序；
- 是否有充分的证据和依据。
4. 是否符合行政复议的范围
- 是否属于行政复议的受理范围；
- 是否属于行政复议机关的管辖范围；
- 是否属于行政复议机关的受理期限内。
二、行政复议机关的审查方式
- 书面审查：对行政复议申请材料进行形式审查，确认是否符合法定形式要件。
- 实地调查：对涉及具体行政行为的有关事实和证据进行调查核实。
- 听取陈述和申辩：听取申请人、被申请人及第三人意见。
- 调解：在必要时，对争议进行调解。
三、行政复议机关的审查结果
- 维持原行政行为：如果认为具体行政行为合法、合理，且程序合法，应维持原行政行为。
- 撤销原行政行为：如果认为具体行政行为违法，应撤销。
- 变更原行政行为：如果认为具体行政行为确有不当，但不完全违法，应变更。
- 驳回申请：如果认为行政复议申请不符合法定条件，应驳回。
四、行政复议机关的职责
- 依法受理行政复议申请；
- 对具体行政行为进行合法性、合理性和程序性审查；
- 作出复议决定；
- 依法向人民法院提起诉讼。
五、相关法律依据
- 《中华人民共和国行政复议法》
- 《中华人民共和国行政复议法实施条例》
- 《中华人民共和国行政诉讼法》
- 《中华人民共和国行政处罚法》
总结
行政复议机关在审查具体行政行为时，应当全面、客观、公正地进行审查，确保行政行为的合法性、合理性及程序的正当性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
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