国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（2023年）
国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见
为贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工权益的决策部署，切实维护农民工合法权益，促进社会公平正义，现就全面治理拖欠农民工工资问题提出如下意见：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以维护农民工合法权益为核心，以源头治理为手段，以信用体系为基础，推动建立覆盖全国、贯穿全过程、具有实效性的农民工工资支付保障机制，切实解决拖欠工资问题，保障农民工按时足额获得劳动报酬。
二、主要任务
（一）健全工资支付保障机制
- 完善工资支付制度：严格执行工资支付条例，明确工资支付时间、形式、标准等要求，确保工资按时足额发放。
- 强化工资保证金制度：在工程建设领域推行工资保证金制度，确保工资支付安全。
- 建立工资支付监管平台：依托全国信用信息共享平台，实现工资支付信息互联互通，强化监管力度。
（二）加强工资支付全过程监管
- 推行农民工工资专用账户制度：要求用人单位设立工资专用账户，确保工资直接发放到农民工本人账户。
- 强化工资支付公示制度：用人单位应公示工资支付情况，接受社会监督。
- 建立工资支付预警机制：对存在拖欠工资风险的企业，及时预警并督促整改。
（三）健全信用惩戒机制
- 建立信用记录和黑名单制度：对拖欠工资的企业和个人进行信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。
- 强化信用惩戒措施：对失信企业实施限制市场准入、限制融资等措施，对个人实施限制高消费等措施。
（四）加强部门协同和执法监管
- 建立多部门联合执法机制：人力资源和社会保障、住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门联合开展工资支付检查。
- 强化执法监督：对拖欠工资行为依法进行查处，严肃追究相关责任人的法律责任。
- 加强执法信息化建设：利用大数据、人工智能等技术手段，提升执法效率和精准度。
（五）加强农民工权益保障
- 加强法律宣传和教育：普及《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，提高农民工依法维权意识。
- 完善法律援助和司法救助：为农民工提供法律援助，对因拖欠工资造成重大损失的，依法给予司法救助。
- 加强劳动保障监察队伍建设：充实劳动保障监察力量，提升执法能力，确保执法到位。
三、工作要求
- 加强组织领导：各级政府要高度重视，主要领导亲自部署，确保各项措施落实到位。
- 强化责任落实：明确责任分工，落实属地管理责任，确保各项任务有序推进。
- 加强督查考核：将拖欠农民工工资问题纳入政府绩效考核，定期开展督查检查。
- 加强宣传引导：通过多种渠道宣传政策，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。
四、保障措施
- 加大财政支持：各级政府要加大财政投入，保障工资支付保障机制建设。
- 加强政策衔接：加强与相关法律法规的衔接，确保政策协同一致。
- 加强国际合作：推动与国际组织合作，借鉴先进经验，提升治理水平。
五、实施时间
本意见自发布之日起施行，由国务院办公厅负责解释。
国务院办公厅
2023年X月X日
如需了解具体政策文件的全文或相关实施细则，可查阅国务院办公厅官方网站或联系相关部门获取更多信息。