外蒙古（即蒙古国）的主权问题是一个复杂的历史和政治问题，涉及多个历史阶段和国际关系。以下是主要因素，解释为什么外蒙古不被中国收回：
1. 历史背景
- 1911年辛亥革命：清朝灭亡后，外蒙古（当时称为“外蒙古”）在沙俄的支持下宣布独立，成立“大蒙古国”，并宣布脱离中国。
- 1921年“五·一五”事件：苏联支持外蒙古独立，中国与苏联在此问题上存在分歧。
- 1945年：中国在雅尔塔会议中同意外蒙古独立，但未明确承认其主权。
2. 国际法与条约
- 《雅尔塔协定》：1945年，美国、苏联和中国达成协议，承认外蒙古独立，但未明确中国对蒙古的主权。
- 《开罗宣言》：1943年，盟国要求日本将中国领土（包括外蒙古）归还中国，但外蒙古未被明确划归中国。
3. 中国内政与主权原则
- 主权不可分割：中国坚持“一个中国”原则，认为外蒙古是中华人民共和国不可分割的一部分。
- 历史主权：中国认为外蒙古自古以来就是中国领土，清朝时期曾多次派遣军队驻守，且在1911年之后未再恢复对蒙古的统治。
4. 苏联与美国的干预
- 苏联支持外蒙古独立：苏联在1921年支持外蒙古独立，后在1945年通过《雅尔塔协定》支持外蒙古独立，导致中国与苏联在主权问题上产生矛盾。
- 美国的立场：美国在二战后支持外蒙古独立，但未明确承认中国对蒙古的主权，导致中国在国际上处于被动地位。
5. 现实因素
- 国际承认：目前，外蒙古的主权问题在国际上存在争议，多数国家承认外蒙古是独立国家，但中国坚持其主权。
- 中国内政：中国始终认为外蒙古是其领土，因此不主动收回，而是通过外交和经济手段维护主权。
6. 历史遗留问题
- 清朝时期的统治：清朝时期，中国曾多次派兵驻守外蒙古，但因战乱和外力干预，未能恢复统治。
- 现代争议：尽管外蒙古在1945年后独立，但中国始终认为其主权属于中国，因此不主动收回。
总结
外蒙古不被中国收回，主要是由于历史、法律、国际关系和现实因素的综合作用。中国坚持“一个中国”原则，认为外蒙古是其领土，因此不主动收回，同时通过外交和经济手段维护主权。这一问题至今仍是中蒙关系中的敏感议题。