中华人民共和国社会保障卡从2003年开始发行。
背景说明：
- 2003年，随着《中华人民共和国社会保险法》的颁布实施，社会保障卡开始作为全国统一的社会保障凭证，用于社会保险、医疗保险、养老保险等各项社会福利待遇的领取。
- 社会保障卡的发行由国家人力资源和社会保障部统一组织，各省、自治区、直辖市根据实际情况进行发卡，逐步实现了全国范围内的社会保障卡统一发行和管理。
重要性：
- 社会保障卡是公民参加社会保险、享受社会保障待遇的重要凭证。
- 它集成了社保、医保、就业、公积金等多项功能，实现了“一卡多用”。
- 社会保障卡的发放和管理，是国家推进社会治理现代化和公共服务数字化的重要举措。
如需了解具体省份的发行时间或相关细节，可以进一步说明。