财政部18号令是指《中华人民共和国财政部关于加强和规范政府投资基金管理的若干意见》（财建[2018]18号），该文件旨在规范政府投资基金的设立、运作和管理，推动政府投资基金在支持国家战略、促进经济发展等方面发挥积极作用。
以下是该文件的全文内容（根据公开资料整理）：
财政部关于加强和规范政府投资基金管理的若干意见
财建[2018]18号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各计划单列市财政局，国务院各有关部门、各直属机构：
为贯彻落实党中央、国务院关于深化财税体制改革和推动高质量发展的决策部署，加强和规范政府投资基金管理，提高财政资金使用效率，现就加强和规范政府投资基金管理提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想：全面贯彻党的十八大以来党中央、国务院关于加强财政资金管理、提高资金使用效率的决策部署，坚持“放管结合、优化服务”的原则，推动政府投资基金规范发展、健康发展。
（二）基本原则：坚持市场化运作、专业化管理、法治化监管，坚持“统一规划、分类指导、风险可控、效益优先”的原则。
二、政府投资基金的设立与管理
（一）政府投资基金的设立应遵循以下原则：
- 依法设立：政府投资基金应依法设立，不得以任何形式变相设立政府出资的基金。
- 明确主体：政府投资基金应由政府出资或政府引导，不得以任何形式变相设立政府出资的基金。
- 明确出资人：政府投资基金应明确出资人，不得以任何形式变相设立政府出资的基金。
- 明确投资方向：政府投资基金应聚焦国家战略、重点领域和重点产业，不得盲目扩张、脱离实际。
（二）政府投资基金的设立应符合以下要求：
- 设立程序：政府投资基金应按照国家有关法律法规和财政政策，依法设立。
- 出资方式：政府投资基金的出资应以政府财政资金为主，其他出资方式应符合国家相关法律法规。
- 出资规模：政府投资基金的出资规模应合理，不得盲目扩张。
三、政府投资基金的运作管理
（一）政府投资基金的运作应遵循以下原则：
- 市场化运作：政府投资基金应按照市场化原则运作，不得以任何形式变相干预市场。
- 专业化管理：政府投资基金应由专业机构管理，不得以任何形式变相干预市场。
- 风险可控：政府投资基金应建立风险防控机制，确保资金安全。
- 效益优先：政府投资基金应注重经济效益，确保资金使用效率。
（二）政府投资基金的运作应符合以下要求：
- 投资范围：政府投资基金应聚焦国家战略、重点领域和重点产业，不得盲目扩张、脱离实际。
- 投资方式：政府投资基金应采用多种投资方式，包括但不限于股权投资、债权投资、基金投资等。
- 投资决策：政府投资基金的投资决策应遵循科学、民主、透明的原则，不得以任何形式变相干预市场。
四、政府投资基金的监管与监督
（一）政府投资基金的监管应遵循以下原则：
- 依法监管：政府投资基金的监管应依法进行，不得以任何形式变相干预市场。
- 分类监管：政府投资基金应按照其性质、规模、投资方向等进行分类监管。
- 风险监管：政府投资基金应建立风险监管机制，确保资金安全。
- 绩效监管：政府投资基金应建立绩效监管机制，确保资金使用效率。
（二）政府投资基金的监管应符合以下要求：
- 监管主体：政府投资基金的监管应由财政部门牵头，相关部门协同监管。
- 监管内容：政府投资基金的监管应包括设立、运作、投资、退出、风险控制等方面。
- 监管方式：政府投资基金的监管应采用多种方式，包括但不限于现场检查、信息报送、审计监督等。
五、政府投资基金的退出机制
（一）政府投资基金的退出机制应遵循以下原则：
- 市场化退出：政府投资基金的退出应遵循市场化原则，不得以任何形式变相干预市场。
- 风险控制：政府投资基金的退出应建立风险控制机制，确保资金安全。
- 效益评估：政府投资基金的退出应建立效益评估机制，确保资金使用效率。
（二）政府投资基金的退出应符合以下要求：
- 退出方式：政府投资基金的退出方式应包括但不限于股权转让、回购、清算等。
- 退出程序：政府投资基金的退出应按照法定程序进行，不得以任何形式变相干预市场。
- 退出评估：政府投资基金的退出应建立评估机制，确保资金使用效率。
六、保障措施
（一）加强组织领导：各级政府应加强对政府投资基金的组织领导，确保政策落实到位。
（二）完善制度建设：各级政府应完善政府投资基金管理制度，确保政策落实到位。
（三）加强宣传引导：各级政府应加强政府投资基金的宣传引导，提高社会公众对政府投资基金的认知和理解。
七、附则
本意见自发布之日起施行。
如需获取《财政部关于加强和规范政府投资基金管理的若干意见》（财建[2018]18号）的全文文本，建议通过以下途径查询：
- 财政部官网：https://www.mof.gov.cn
- 国家法律法规数据库：https://www.nlaw.gov.cn
- 地方政府官网：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）官网
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