国办发2015 3号文件全文

《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发〔2015〕3号）是2015年国务院办公厅发布的文件，旨在进一步加强安全生产工作，防范和遏制重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。以下为该文件的全文内容概要：

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

国办发〔2015〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实加强安全生产工作，防范和遏制重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强安全生产工作通知如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢固树立和践行科学发展观，坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，全面加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全，努力实现安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

（一）强化安全生产责任落实

1. 建立健全安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度。
2. 县级以上地方政府要切实履行安全生产监管责任，完善监管机制，强化执法力度。
3. 各行业领域要落实行业监管责任，明确企业主体责任，形成齐抓共管格局。

（二）严格安全风险管控

1. 建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查治理重大风险点和重大隐患。
2. 对高风险行业和重点企业，要实施重点监管，强化动态监测和预警。
3. 建立安全生产应急救援体系，完善应急预案和应急演练机制。

（三）加强安全教育培训

1. 加强企业安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。
2. 推行安全生产“黑名单”制度，对严重违法违规企业依法查处并公开曝光。
3. 加强对农民工、特种作业人员等重点人群的安全培训和管理。

（四）推进安全生产标准化建设

1. 推广安全生产标准化、信息化、智能化建设，提升企业安全生产水平。
2. 实施安全生产标准化考评，推动企业达标升级。
3. 加强对重点行业领域的安全生产标准化建设，提升整体安全水平。

（五）加大安全投入力度

1. 建立和完善安全生产投入保障机制，确保安全生产投入与经济社会发展同步增长。
2. 支持企业开展安全技术改造和装备升级，提升安全防护能力。
3. 加大对安全生产基础设施建设的投入，完善安全监管体系。

（六）加强安全监管执法

1. 建立健全安全生产监管执法体系，强化执法检查和处罚力度。
2. 推行安全生产执法检查“双随机一公开”制度，提高执法透明度和公信力。
3. 对重大隐患实行挂牌督办，落实整改责任和时限。

（七）加强安全文化建设

1. 加强安全生产宣传教育，营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。
2. 建立安全生产宣传教育长效机制，提高全民安全意识和法治观念。
3. 推动安全生产文化建设向纵深发展，形成全社会共同参与、协同治理的良好局面。

三、保障措施

（一）加强组织领导
各级政府要高度重视安全生产工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项任务落到实处。

（二）加强政策支持
各级政府要加大财政投入，完善政策体系，支持安全生产科技创新和基础设施建设。

（三）加强监督考核
将安全生产纳入政府绩效考核体系，实行“一票否决”制度，对安全生产工作不力的单位和个人追究责任。

（四）加强队伍建设
加强安全生产监管队伍专业化建设，提升执法人员的业务能力和执法水平。

四、工作要求

各级政府和相关部门要切实履行职责，密切配合，协同推进，确保安全生产各项任务落到实处。各地区、各部门要结合实际制定具体实施方案，确保文件精神有效落实。

五、附则

本通知自发布之日起施行。各地区、各部门可根据实际情况，结合本地实际制定具体实施细则。

如需获取《国办发〔2015〕3号》的全文文本，可通过以下途径查阅：

1. 中国政府网：www.gov.cn
2. 国务院办公厅官网：www.mof.gov.cn
3. 地方政府官网：各省级政府官网或地方安全生产监管部门网站
4. 法律法规数据库：如中国法律数据库（http://www.clsp.cn）等

如需全文文本，建议直接访问上述官方网站或通过政府信息公开平台查询。