中华人民共和国社会保障卡从2011年开始发行。
背景说明：
- 社会保障卡是中华人民共和国政府为公民提供的一种社会保障服务载体，主要用于社保待遇领取、医保结算、公共服务查询等。
- 2011年，随着我国社会保障体系的不断完善，社会保障卡开始在全国范围内推行，逐步实现“一卡通用”。
- 社会保障卡的发行和使用，是国家推进“一卡通”工程的重要组成部分，也是实现“互联网+政务服务”和“智慧社会”建设的重要手段。
重要性：
- 社会保障卡不仅方便了公民办理社保、医保等事务，还促进了政务信息的互联互通。
- 通过社会保障卡，公民可以享受更便捷、高效的社会保障服务。
如需了解具体发行范围、使用范围或相关管理政策，可以进一步查阅国家人力资源和社会保障部或各地社保局的官方信息。